На вопросы «Известий Мордовии» отвечает заместитель руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия Андрей Аленцин.
— Как оценивается экологическая обстановка в республике?
— В масштабах страны Мордовия относится к территориям с достаточно благополучной экологической обстановкой. Сельскохозяйственная специфика региона и отсутствие перегруженности крупными промышленными предприятиями играет в этом вопросе благоприятную роль. Это не говорит о полном отсутствии тех или иных экологических нарушений. Но в целом ситуация достаточно стабильная.
— Какие объекты в наибольшей мере загрязняют окружающую среду?
— На начало ноября в федеральном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, числилось 766 объектов, относящихся к Мордовии.
В 2021 году к административной ответственности за нарушения экологического законодательства было привлечено 218 юридических и должностных лиц. Совокупный размер наложенных штрафов составил 9 миллионов 167 тысяч рублей. Это в 3 раза больше, чем в 2020 году.
Кроме того, было рассчитано и предъявлено к добровольному возмещению 9 ущербов, причиненных компонентам окружающей среды, на общую сумму более 9,7 млн рублей.
Наибольшее количество нарушений — 98% — выявлено в области обращения с отходами, включая отходы животноводства.
Например, в ходе плановой выездной проверки в отношении ООО «Авангард» было выявлено несанкционированное размещение отходов животноводства и отсутствие мест накопления куриного навоза. Лица, допустившие нарушения природоохранного законодательства, привлечены к административной ответственности. На них наложен штраф на сумму 155 тыс. рублей.
Саранская «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» нарушала требования охраны окружающей среды при размещении запрещенных производственных отходов на городском полигоне ТКО. Ответственные лица, допустившие нарушения, оштрафованы на общую сумму 320 тыс. рублей.
— Какие меры предпринимаются для ликвидации источников загрязнения?
— Особое внимание при проведении контрольно-надзорных мероприятий инспекторами Межрегионального управления обращается на факты нарушения земельного законодательства – захламление земель отходами производства и потребления, порча земель в результате попадания в почву неочищенных стоков.
В прошлом году за подобные правонарушения к административной ответственности были привлечены 20 юридических и должностных лиц. Наложены штрафные санкции на общую сумму 348 тысяч рублей. Нарушителям выносятся предписания об обязательном устранении нарушений, которые находятся на постоянном контроле Росприроднадзора.
В 2022 году специалисты Межрегионального управления Росприроднадзора проводили обследования территорий в рамках федерального проекта «Генеральная уборка». Его главная цель, как известно, – ликвидация экологически опасных объектов на всей территории России. Объект для включения в данный проект предлагали региональные власти, а мы силами наших инспекторов с привлечением специалистов лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», проводили комплексное обследование заявленных площадок.
В Мордовии мы работали по земельному участку в Октябрьском районе Саранска рядом с заброшенным битумохранилищем, которое в настоящее время принадлежит частному лицу и не эксплуатируется по назначению. Площадь обследованной территории составляет 9850 кв. метров. Данный участок не разграничен и находится в государственной собственности. Были установлены точные границы объекта. Совместно со специалистами лаборатории произвели отборы проб отходов и компонентов окружающей среды как на самой площадке, так и на прилегающей территории. Зафиксированы превышения по ряду загрязняющих веществ в почве и в атмосферном воздухе. В результате, в атмосферном воздухе были зафиксированы превышения в сравнении с фоновыми значениями по бензолу, формальдегиду и метилмеркаптану. В почве установлены превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ по нефтепродуктам, хрому и мышьяку. Вся информация по итогам проведенной работы нами направлена в Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия, который даст экспертные заключения, являются ли обследованные территории объектами негативного воздействия на окружающую среду. На основании этого документа уже будет приниматься решение о выделении средств на рекультивацию.
— Какие юридические последствия наступают для нарушителей природоохранного законодательства?
— Меры воздействия к нарушителям применяются самые разнообразные. Начиная от предупреждения, до возможности в ряде случаев привлечения к уголовной ответственности.
Важно отметить, что в 2022 году на проведение плановых проверок наложен мораторий. Однако это не означает, что вопросы экологии остались без контроля. Мы переформатировали свою работу с предприятиями, организовали проведение профилактических визитов.
Не прекращалась работа по жалобам и обращениям жителей. Мы проводим рейдовые обследования, по результатам которых принимаются решения о дальнейших действиях. Нарушителям выносятся, в том числе, предостережения о недопустимости нарушения природоохранных норм и требований и необходимости их устранения. В случаях, когда речь идет о действительно серьезных нарушениях, выявляются значительные превышения концентраций тех или иных загрязняющих веществ, данные направляются в прокуратуру для решения вопроса о проведении внеплановых проверок. Либо сама прокуратура выступает инициатором проведения проверок. Как это было, например, в этом году в ситуации с массовыми жалобами жителей Саранска на загрязнение атмосферного воздуха.
Нами была проведена работа по определению возможных источников загрязнения, в их число вошли ООО «Саранский ветеринарно-санитарный утилизационный завод», ООО «Мордовбитум» и МП «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство». По каждому предприятию была проведена внеплановая проверка. К сожалению, нарушения были выявлены на каждом предприятии. В отношении юридических и ответственных должностных лиц вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, выданы предписания об устранении выявленных нарушений.
Нарушения в части охраны атмосферного воздуха зафиксировано на ООО «Мордовбитум», хозяйствующему субъекту вынесено предупреждение. Деятельность ООО «Саранский ветсанутильзавод» решением суда по иску Роспотребнадзора была приостановлена на 60 дней. С нашей стороны наложены административные штрафы в размере 40000 руб. МП «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» предъявлен штраф в размере 200000 руб. Нашими специалистами по ветсанутильзаводу и водопроводно-канализационному хозяйству осуществлены расчеты вреда, причиненного почве в размере 2399124 руб. и водному объекту в размере 1064056,06 руб. соответственно. Юридическим лицам направлены требования о возмещении в добровольном порядке. В случае отказа будем выходить в суд. Результаты проверок также переданы в МВД и Следственный комитет Республики Мордовия для принятия мер реагирования в рамках имеющихся у них полномочий.
— Какие технологии в области охраны природы наиболее перспективны?
— Росприроднадзором проводится большая работа по стимулированию предприятий к внедрению так называемых «Зеленых» технологий. Существует банк наилучших доступных технологий, которые могут быть применены на тех или иных предприятиях для повышения их эффективности и снижения нагрузки на окружающую среду: применение современных систем фильтрации для снижения выбросов в атмосферу, вовлечение сточных вод предприятия во вторичный оборот, увеличение переработки отходов для уменьшения доли, направляемых на захоронение. Направлений работы много.
Данная работа способствует не только улучшению экологической обстановки, но и в конечном счете повышению конкурентоспособности предприятий и выпускаемых ими товаров.
Хочу подчеркнуть: наша главная задача – не наложение и взыскание штрафов, а устранение нарушений и приведение земель в надлежащее состояние.
Николай ВОЛОДИН.
