В Саранске состоялось заседание Ассоциации законодательных органов государственной власти субъектов РФ Приволжского федерального округа. В работе Ассоциации приняли участие полномочный представитель Президента РФ в ПФО Игорь Комаров, Глава Мордовии Артём Здунов, руководители региональных законодательных органов государственной власти.
В повестке, представленной координатором Ассоциации, председателем Законодательного Собрания Нижегородской области Евгением Люлиным, несколько основных тем. Одна из них связана с реализацией Федерального закона «О пробации в РФ» в Поволжье, другая — с демографической ситуацией в субъектах ПФО.
Приветствуя коллег, полномочный представитель Президента РФ в ПФО Игорь Комаров, подчеркнул, что уходящий год был наполнен важными общественно-политическими событиями: состоялись выборы Президента РФ, в сентябре избраны высшие должностные лица Республики Башкортостан, Оренбургской и Самарской областей, обновились составы законодательных органов Марий Эл и Татарстана. Итогом работы стали законодательные инициативы и рекомендации, направленные на улучшение качества жизни людей, повышение уровня социального самочувствия граждан.
По вопросу государственной политики в сфере демографии Игорь Комаров отметил, что Президент России Владимир Путин назвал эту тему первой из национальных целей развития России.
— На прошлой неделе лидер государства утвердил новый перечень показателей для оценки работы глав регионов. Среди них – суммарный коэффициент рождаемости. Это показатель эффективной деятельности не только губернаторов, но и всей системы региональной власти, — отметил Игорь Комаров.
Особо было отмечено, что со следующего года в России будут действовать новые национальные проекты «Семья», «Молодёжь и дети», «Продолжительная и активная жизнь» и «Новые технологии сбережения здоровья». Во все эти проекты Президент России поручил включить мероприятия по повышению рождаемости и повышению качества жизни в семьях с детьми.
— Задача повышения рождаемости комплексная, многофакторная и актуальная для регионов округов, где показатель демографического развития значительно различается, — сказал Игорь Комаров.
Говоря о реализации Федерального закона «О пробации в РФ» в Приволжском федеральном округе, Игорь Комаров отметил, что работа должна быть выстроена с учётом индивидуальных особенностей освободившихся из мест лишения свободы и потребностей этой категории людей. Решение этой задачи требует эффективного межведомственного взаимодействия.
Глава Мордовии Артём Здунов отметил, что наша республика всегда принимает активное участие в заседаниях Ассоциации законодательных органов государственной власти субъектов РФ Приволжского федерального округа. Регион внес свои предложения на рассмотрение депутатов заксобраний ПФО.
— В нашей республике накоплен определённый опыт реализации закона о пробации. Понятно почему, у нас самая большая концентрация лагерей. Мы занимаемся социальной реабилитацией и адаптацией, с соблюдением прав и законных интересов граждан, которые освобождены из мест лишения свободы. Самый главный результат работы – осужденные встают на путь исправления и трудятся. В Мордовии трудоустроен каждый третий освободившийся, — сказал Артём Здунов.
С основным докладом по теме реализации закона о пробации выступил Председатель Госсобрания Мордовии Владимир Чибиркин. Он напомнил, что в сентябре 2024 года в Саранске прошел межрегиональный пенитенциарный форум «Пробация в России. Опыт и перспективы».
— Об актуальности обсуждения темы говорят цифры, ежегодно в регионах нашего федерального округа из мест лишения свободы освобождаются десятки тысяч осужденных, на учете уголовно-исполнительных инспекций стоят более пятидесяти тысяч лиц, — сказал Владимир Чибиркин.
Было отмечено, что нормативную основу пробации в регионах ПФО наряду с федеральными нормами составляют региональные законы. Они приняты в Мордовии, Самарской, Саратовской областях, на стадии согласования соответствующий проект закона в Нижегородской области. В целом ряде регионов законодательно установлены меры социальной поддержки для граждан, подлежащих пробации.
— Есть и уникальный опыт. Например, В Республике Татарстан в отношении осужденных внедрена система «Сигнальных карт», которые «высвечивают» их в единой системе учёта лиц, находящихся в социально опасной ситуации. Этот опыт предполагается к тиражированию на всей территории России, — сказал Владимир Чибиркин.
Законодателей ПФО заинтересовал опыт Мордовии, где очень хорошо себя зарекомендовали исправительные центры на базе предприятий. Одно из них «Ромодановосахар», руководителем которого является депутат Государственного Собрания Александр Атласов. В правильном направлении по вопросу пробации граждан движутся «ВКМ – Сталь», «Резинотехническая кампания», «Цветлит».
Законодатели предложили установить меры федеральной государственной поддержки предприятий, трудоустраивающих осужденных, расширить перечень актуальных профессий для переобучения осужденных, расширить зону цифрового сопровождения вопросов трудоустройства, а также законодательно закрепить право на получение бесплатной юридической помощи.
О демографической ситуации в субъектах Приволжского федерального округа рассказал Председатель Самарской Губернской Думы Геннадий Котельников. Он привел слова Президента РФ Владимира Путина, который подчеркнул, что «демография – это основополагающий вопрос практически для любой страны, но для нас в особенности, потому что он звучит буквально так: либо мы будем, либо нас не будет». Геннадий Котельников привел ключевые цифры статистики.
— В России проживает 24, 5 миллиона семей, в которых воспитывается более 30 миллионов детей. В 2024 году суммарный коэффициент рождаемости составляет 1, 4, к 2036 году он должен достичь — 1, 8. При этом около 30% многодетных семей живут за порогом бедности. К 2036 году этот показатель не будет превышать 8%, — сказал Геннадий Котельников.
В регионах Приволжского федерального округа проживают 355 тысяч многодетных семей. Было отмечено, что решение вопросов демографии неразрывно связано с развитием сферы здравоохранения в целом и его первичного звена в частности и реализация национального проекта «Демография».
Координатор Ассоциации, Председатель Законодательного Собрания Нижегородской области Евгений Люлин рассказал о планах работы Ассоциации на 2025 год. Ближайшие заседания пройдут в Ульяновке, Пензе, Оренбурге, Казани.
Итоги заседания подвел полномочный представитель Президента РФ в ПФО Игорь Комаров. Он отметил, что вопросы, которые были обсуждены на заседании, очень важны не только для регионов ПФО, но и всей России.
— В следующем году перед Ассоциацией стоят не менее серьезные задачи. Главная из них – содействие бойцам специальной военной операции и членам их семей, обеспечение работой предприятий оборонного комплекса, развитие экономики региона и сохранение общественно – политической стабильности. В округе пройдут выборы глав Татарстана, Чувашии и Пермского края, а также выборы представительных органов семи административных центров. Необходимо сохранить консолидацию общества и высокий уровень доверия главе государства. Наше приоритетное направление – реализация национальных проектов, повышение уровня социального самочувствия людей, укрепление безопасности и технологического суверенитета нашей страны, — заключил Игорь Комаров.
В этот же день было подписано соглашение о сотрудничестве между Государственным Собранием Республики Мордовия и Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан.
