Сергей Лапин – о том, как прокуратура республики защищает права инвалидов и несовершеннолетних жителей республики, участников СВО и членов их семей, сколько нарушений выявлено в первом полугодии текущего года и как прокуратура борется с недобросовестными руководителями.
— Сергей Юрьевич, прежде всего, разрешите от лица читателей нашего издания поблагодарить за возможность побеседовать с Вами и задать волнующие жителей республики вопросы. Это уже далеко не первое наше интервью, и Вы всегда четко и доступно доносите информацию о деятельности надзорного ведомства. Начать, думаю, стоит с некой общей картины, которая складывается в нашей республике на сегодняшний день.
— Если говорить о работе прокуратуры республики в целом, то нашей стержневой задачей является защита прав граждан. Хочу подчеркнуть, мы готовы защищать права каждого, но, в первую очередь, я требую обращать внимание на проблемы наиболее незащищенных слоев населения, участников специальной военной операции, членов их семей. В целях восстановления нарушенных прав людей прокурорами принимается комплекс мер реагирования. На прицеле остаются, конечно же, и вопросы защиты имущественных интересов государства, не забываем мы и о бизнес-сообществе. Могу назвать несколько основных цифр надзорной деятельности прокуратуры республики в 1 полугодии 2024 г. Выявлено почти 19 тыс. нарушений федерального законодательства, защищены права почти 3,7 тыс. граждан. По мерам прокурорского реагирования к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 4 тыс. человек. В ходе проверок удалось пресечь и ряд уголовно-наказуемых деяний, по инициативе прокуроров возбуждено и расследуется 28 уголовных дел.
— За этими цифрами стоит внушительная работа. А еще какими направлениями Вы занимаетесь?
— На особом контроле находятся вопросы, связанные с реализацией национальных проектов, исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса, экологией, оплатой труда, сферой ЖКХ и многие другие. Проблемы по этим направлениям рассматриваются, в том числе, на заседаниях специальных межведомственных рабочих групп с привлечением органов госвласти и контроля.
— Один из самых насущных вопросов – возмещение зарплаты уволившимся сотрудникам. Как обстоит дело в этой части? Можете привести конкретные цифры?
— На 1 июля текущего года задолженность по заработной плате в республике составила 14,4 млн. рублей. К настоящему моменту погашена задолженность по заработной плате в общей сумме свыше 10 млн. руб., восстановлены права свыше 780 работников.
— Не могу не задать и еще один «острый» вопрос по обеспечению льготников лекарствами.
— На сегодняшний день снижено количество необеспеченных рецептов со 195 до 115. После вмешательства прокуратуры на льготное обеспечение граждан лекарственными препаратами дополнительно направлено 250 млн руб., необходимыми лекарствами обеспечены свыше 300 жителей республики.
В этой связи упомяну, что при реализации национального проекта «Здравоохранение» установлены факты необеспечения лиц, страдающих онкологическим заболеваниями, необходимыми лекарственными средствами. В их интересах предъявлены исковые заявления о компенсации понесенных на лекарственные средства расходов на общую сумму более 1 млн руб. К примеру, после нашего вмешательства гражданин, страдающий онкологический заболеванием, обеспечен лекарственным препаратом стоимостью свыше 100 тыс. руб. за упаковку. По иску прокуратуры Ленинского района г. Саранска с регионального Министерства здравоохранения взысканы понесенные им затраты на приобретение лекарств за собственный счет в сумме 327 тыс. руб. и компенсация морального вреда.
Помимо этого, вскрыты факты неполной укомплектованности ФАПов, а также простоя дорогостоящего медицинского оборудования в больницах. После прокурорского вмешательства приняты меры к устранению нарушений.
— Поскольку Вы чуть ранее упомянули о нацпроектах, то хотела бы задать вопрос о том, как проходит их реализация, ведь она осуществляется под Вашим контролем?
— Прокуратура фиксирует ряд нарушений. К примеру, в сфере реализации национального проекта «Образование» прокурорами ряда районов выявлены факты неиспользования поставленного для образовательной деятельности оборудования (шлемы виртуальной реальности, робот-манипулятор, образовательный робототехнический комплект, учебные квадрокоптеры).
— А ведь дети с таким удовольствием могли бы заниматься с этими современными гаджетами. Надеюсь, после вашего вмешательства нарушения устранят. Что касается данного нацпроекта, то, сразу поинтересуюсь, как проходит капремонт учебных заведений?
— Мы держим вопрос на контроле. Подрядчики предупреждены о недопустимости нарушения сроков строительства и капитального ремонта образовательных организаций. Что касается продолжения темы нацпроектов. Благодаря прокурорскому вмешательству в рамках проекта «Чистая страна» ликвидировано свыше 200 несанкционированных свалок. Есть существенные проблемы с содержанием автомобильных дорог и реализацией проекта «Безопасные качественные дороги». Особую обеспокоенность вызывает влияние недостатков улично-дорожной сети на совершение дорожно-транспортных происшествий. Только за последнее время произошло несколько резонансных трагических аварийных ситуаций с участием несовершеннолетних. Прокурорами также принимались меры реагирования по фактам ненадлежащего состояния дорожного полотна на участках дорог. Например, после вмешательства прокуратуры Ленинского района г. Саранска установлены дорожные знаки в общем количестве 135 шт., произведено устройство искусственных дорожных неровностей, а также выполнен ямочный ремонт на автомобильных дорогах. Судом удовлетворено исковое заявление прокурора Ельниковского района обязать районную администрацию осуществить строительство дороги. Подобных примеров много, работа прокуратуры по выявлению нарушений в этом направлении будет продолжаться.
— В прошлый раз Вы говорили о том, что много жалоб в ходе личных приемов граждан поступает в сфере ЖКХ.
— Это так, и их количество не сокращается. В 2023 году – истекшем периоде 2024 года в связи с ненадлежащим качеством оказания жилищно-коммунальных услуг, нарушением установленной продолжительности их предоставления после вмешательства прокуратуры республики произведен перерасчет более чем 150 тыс. потребителей на сумму свыше 2 млн руб.
Тяжело решается проблема с заменой лифтов. В регионе функционирует 2207 лифтов, из них 527 с истекающим сроком эксплуатации. Невозможность замены лифтового оборудования с истекшим назначенным сроком службы вызвана дефицитом региональной программы капитального ремонта, в котором не имеется необходимых средств на финансовую поддержку. Проблема будет решаться в связке с руководством республики.
— Важная тема сегодня – обеспечение выплат участникам спецоперации и членам их семей, соблюдение прав инвалидов, многодетных семей. Есть ли нарушения?
— В 1 полугодии 2024 г. семьям военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей и лицам, получившим ранения при участии в специальной военной операции, оказана материальная помощь на сумму более 150 млн руб. Мерами прокурорского реагирования удалось активизировать деятельность органов местного самоуправления по предоставлению земельных участков бесплатно льготным категориям граждан. До конца 2024 г. ожидается обеспечение земельными участками под индивидуальное жилищное строительство более 600 граждан льготных категорий. Прокуратура выявила факты необеспечения инвалидов, в том числе несовершеннолетних, техническими средствами реабилитации, незаконного отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, установления неверного периода перерасчета пенсии. По представлению прокуратуры республики 27 инвалидов обеспечены техническими средствами реабилитации.
— И, конечно, вопрос о защите прав самых уязвимых слоях населения – детях и подростках.
— В первом полугодии текущего года выявлено свыше 4,8 тысячи нарушений законов в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, в целях их устранения принесено 649 протестов, по актам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 828 лиц, к административной – 245, возбуждены уголовные дела. Защищены права 612 детей. Уделено особое внимание вопросам соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, в том числе полноте оказания медицинской помощи и предоставления лекарственных препаратов, медицинских изделий, в сферах образования, защиты жилищных прав детей-сирот. Свыше 30 детей-инвалидов обеспечены лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, санаторно-курортным лечением.
Приведу пример, к нам обратилась мама ребенка-инвалида с редким орфанным заболеванием, который не был обеспечен жизненно-необходимым медицинским препаратом. После прокурорского вмешательства приняты меры к закупке для ребенка-инвалида дорогостоящего лекарственного препарата «Пульмозим» на общую сумму около 2,5 млн. руб.
На постоянном контроле находятся вопросы исполнения законодательства, направленного на защиту жилищных прав детей-сирот. В результате принятых прокуратурой республики мер увеличено финансирование мероприятий, связанных с обеспечением жильем детей-сирот, что позволит обеспечить жилыми помещениями 120 человек вместо ранее запланированных 105. Также 14 сиротам выданы сертификаты на приобретение жилья.
Отмечу, что молодые люди из числа детей-сирот, которые участвуют в СВО, имеют преимущественное право на получение жилья. По инициативе прокуроров Октябрьского района г. Саранска, Атюрьевского, Дубенского, Ромодановского районов, Рузаевского межрайпрокурора бойцы таким правом воспользовались и получили жилье.
В большинстве районов республики приняты меры к соблюдению прав семей с детьми на получение мер социальной поддержки. Прокурорами пресекались факты неправомерных отказов в предоставлении социальных выплат, нарушения сроков их назначения и перечисления семьям, в том числе многодетным и малоимущим. Последовательно проводилась работа по защите и реальному восстановлению прав многодетных семей на бесплатное предоставление земельных участков, обеспечение их необходимой инженерной и дорожной инфраструктурой.
— И в заключение хочу спросить про направления в работе вашего ведомства после завершения летних месяцев.
— Конец лета – это всегда очень напряженный и ответственный период в работе прокуроров: заканчиваются школьные каникулы и начинается новый учебный год. Полным ходом идет подготовка объектов ЖКХ к отопительному сезону. Эти вопросы требуют ежедневного жесткого контроля со стороны прокуроров. И, поверьте, в рамках предоставленных полномочий мы делаем все, чтобы наши дети учились в комфортных, а главное, безопасных условиях, а жителей Мордовии не беспокоили приближающиеся холода.
В завершение хочу подчеркнуть: постоянно работая с обращениями граждан, реагируя на их проблемы, прокуратура выполняет очень важную правозащитную функцию. От подчиненных я требую, чтобы этот процесс был непрерывным.
