В Саранске открылся Межрегиональный научно-практический пенитенциарный форум «Пробации в России». Участниками пленарного заседания стали Полномочный представитель Президента РФ в ПФО Игорь Комаров (по ВКС), Глава Мордовии Артём Здунов, министр юстиции РФ Константин Чуйченко, директор Федеральной службы исполнения наказаний РФ Аркадий Гостев, председатель Комитета Государственной Думы РФ по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарёв, и.о. председателя Синодального отдела РПЦ по тюремному служению иерей Кирилл.
Модератором дискуссии выступил политический обозреватель ВГТРК, корреспондент «Президентского пула», наш земляк Алексей Петров.
Полномочный представитель Президента РФ в ПФО Игорь Комаров особо подчеркнул, что инициатива проведения форума в Приволжском Федеральном округе в Республике Мордовия принадлежит главе региона Артёму Здунову.
— Сегодня у всех нас есть возможность в расширенном составе обсудить насущные проблемы и выработать комплекс согласованных мер для дальнейшего совершенствования работы по ресоциализации и адаптации осужденных, — сказал Игорь Комаров.
Полномочный представитель Президента РФ в ПФО отметил, что Федеральный Закон о пробации в РФ, вступивший в силу в январе текущего года, усовершенствовал деятельность ФСИН, и систематизировал законодательство в сфере ресоциализации осужденных, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы. В нем установлены единые принципы работы и контроля в данной сфере.
— Эффективная реализация этого закона будет способствовать адаптации граждан в обществе, предупреждению случаев их возвращения в криминальную среду. Регионы ПФО ориентированы на принятие мер по снижению рецидивной преступности. Есть региональные государственные программы по обеспечению порядка и противодействию преступности, а также соглашения с территориальными органами власти и подразделениями ФСИН, — сказал Игорь Комаров.
Мордовия активно включилась в федеральную повестку и стала, по словам Алексея Петрова, «полигоном реализации важных государственных инициатив».
Глава Мордовии Артём Здунов поблагодарил всех участников мероприятия и особо подчеркнул, что подготовка к проведению Межрегионального научно-практического пенитенциарного форума навела на решение многих вопросов, касающихся этой темы.
— Мы уделяем огромное внимание трудовой адаптации, особенно молодых заключенных. Люди могут оказаться в разных жизненных ситуациях, но важно понимать, что их ждут дома не только близкие, но и работодатели. Для нас принципиальным было решение о том, что работодатели сами выезжают в исправительные учреждения, знакомятся, изучают биографии тех, кто потом будет у них работать. Очень важна доступность этого инструмента. Огромную роль также играет образовательный процесс в исправительных учреждениях. Работодателю нужны хорошо подготовленные кадры, — сказал Артём Здунов.
Глава Мордовии остановился на всех этапах реализуемого в регионе проекта. Среди них формирование реестра освобождающихся, взаимодействие с работодателями, целевое обучение, сопровождение при трудоустройстве после освобождения, поддержка в бытовом обустройстве.
— В текущем году в результате реализации комплекса мероприятий, которые мы проводим в республике, трудоустроен каждый третий освободившийся, — заметил Артём Здунов.
Глава Мордовии поблагодарил представителей бизнеса, которые взяли на себя ответственность и просто по -человечески отнеслись к освободившимся из исправительных учреждений людям, приняв их на работу.
Министр юстиции РФ Константин Чуйченко констатировал рост числа приговоров к принудительным работам. Иными словами, осужденные теперь намного чаще получают возможность не отсиживать срок, а отрабатывать его.
Он рассказал о развитии сети исправительных центров в России. Их количество превысило четыре сотни по всей стране. Кроме того, законодательство теперь позволяет трудоустраивать приговоренных индивидуальных предпринимателей.
— В международной практике институт пробации применяется обычно, когда речь
заходит об исполнении наказания, альтернативного лишению свободы. В нашей интерпретации пробация предполагает социальную адаптацию и реабилитацию как в период отбывания наказания, так и после освобождения, — сказал Константин Чуйченко.
Директор Федеральной службы исполнения наказаний РФ Аркадий Гостев рассказал о внедрении института пробации.
— В первом полугодии текущего года выявлено 416, 5 тысячи лиц, совершивших преступление, из которых 56,4 тысячи человек ранее совершали преступление. Более 255,7 тысячи человек не имели постоянного источника дохода. Более 100 тысяч человек совершили преступление в состоянии алкогольного опьянения, 2771 человек – наркотического опьянения. Анализ статистики позволяет сделать вывод о профилактических мерах совершения преступления. А это получение образования, привитие трудовых навыков, последующее трудоустройство, преодоление алкогольной или наркотической зависимости, — пояснил Аркадий Гостев.
О законотворческой работе в сфере пробации говорил депутат Государственной Думы РФ Василий Пискарёв. По его словам важно заниматься гуманизацией в отношении заключенных.
— Был принят закон, который предлагает располагать исправительные центры с учетом социально-экономических особенностей региона и нуждаемости в рабочих руках. На одной из сессий мы приняли инициативу о проживании матери в исправительном учреждении вместе с ребенком до 4 лет, разрешили общение с близкими по ВКС, увеличили количество свиданий, разрешили видеозвонки адвокату, — сказал Василий Пискарёв.
Василий Иванович назвал Мордовию – лидером в части организации взаимодействия в сфере пробации с ФСИН РФ.
— В Мордовии есть чему поучиться. Дело не только в том, что регион умеет проводить форумы, на образовательных и дискуссионных площадках в регионе не декларируют, а показывают реальные результаты работы, — сказал Василий Пискарёв.
Исправление людей невозможно без веры. Об этом на площадке форума сказал и.о. председателя Синодального отдела РПЦ по тюремному служению иерей Кирилл.
— Невозможно интегрировать в общество человека, который убеждён, что можно достичь жизненного благополучия путем совершения противоправных действий, которые имеют преступные намерения. Наши усилия должны быть направлены на изменения в душе и в уме осужденного, — заключил иерей Кирилл.
В этот день были вручены государственные награды.
