12 января Прокуратура России отметила 300-летний юбилей. Накануне праздника журналисты «ИМ» побеседовали с первым заместителем прокурора Республики Мордовия, старшим советником юстиции Александром Ивановым.
— Александр Сергеевич, расскажите о себе, где учились, почему решили связать жизнь с работой в прокуратуре?
— В юности мечтал работать в разведке. С детства увлекался советскими фильмами о разведчиках и мечтал работать в органах государственной безопасности, углубленно изучал английский язык. На четвертом курсе юридического факультета Красноярского государственного университета, будучи студентом — практикантом, оказался в прокуратуре Октябрьского района города Красноярска. Эта работа настолько увлекла, что после практики я остался там общественным помощником следователя. Так моя жизнь оказалась связанной с прокуратурой.
— Работа в каждом регионе имеет специфику, в чем она заключается в нашей республике?
— Важнейшая проблема республики — объем государственного долга — 49,9 млрд. рублей. Он превышает собственные доходы республиканского бюджета на 170 %.
Прокуратура Мордовии совместно с властями региона под руководством Главы республики приняли меры, которые способствовали поступлению в бюджет республики дополнительных доходов. Благодаря поддержке Президента России Мордовии оказана дотационная помощь на 6,8 млрд. руб. Эти средства направлены на исполнение социальных обязательств региона.
Другой важной проблемой остается задолженность в сотни миллионов рублей. Она годами сохраняется перед предпринимателями. Такое положение дел недопустимо, ведь люди исполнили контракты в полном объеме, в положенные сроки, но деньги за работу не получили. Объем задолженности в этом году сократился на миллиард рублей. Работа будет продолжена до полного погашения долгов.
— Часто ли в Мордовии в результате проверок прокуратуры выявляются вопиющие факты нарушений?
— Наша работа направлена на выявление таких нарушений. В 2021 году прокуроры пресекли незаконные сделки по продаже и передаче в аренду объектов государственной и муниципальной собственности общей площадью свыше 400 кв.м стоимостью более 50 млн.руб., земельных участков, передаче более 150 объектов жилищно-коммунального назначения в аренду, а не по концессионному соглашению.
В арбитражном суде, например, оспорены сделки по незаконной передаче в залог объектов государственной собственности на сумму свыше 400 млн. руб., возбуждено уголовное дело по факту превышения полномочий должностными лицами ранее действовавшего регионального Правительства.
На особом контроле – переселение граждан из аварийного жилищного фонда. По представлению прокуратуры в региональную программу включили два многоквартирных дома, о которых власти забыли. Это не просто дома, это люди, их быт, здоровье, благополучие.
Пресечены нарушения и в сфере оказания бесплатной медицинской помощи населению. Прокуратура выявила более 20 лекарств, не вошедших в список бесплатных препаратов или тех, что продаются с 50-процентной скидкой. После нашего вмешательства региональное Правительство выделило дополнительно 460 млн рублей на обеспечение льготников лекарствами. В республиканскую программу включили 22 наименования лекарств для льготников.
— Насколько актуальна в Мордовии проблема выплаты заработной платы?
— К сожалению, проблема актуальна, вопросы своевременной оплаты труда я контролирую лично. Считаю недопустимым, когда не выплачивается или задерживается зарплата, «рабский труд» в нашей стране запрещен.
В 2021 году прокуратура выявила скрытую задолженность по заработной плате на 522 млн рублей. В результате наших действий восстановлены права 27 тысяч работников. Например, погашены долги перед сотрудниками таких предприятий, как: «Мордовавтодор» на 6,2 млн. рублей, «Валдо» на 1 млн. рублей и других организаций.
После моего вмешательства погашен долг в 20 млн. рублей перед работниками ССЗ «Лисма» и ТЗК «Лисма». Сложность заключается в том, что сотрудники сами отказываются писать заявления о взыскании такой задолженности в судебном порядке. Без их волеизъявления взыскать долг через суд невозможно. Однако прокуратура и дальше продолжит следить за своевременной выплатой зарплаты.
Напомню работодателям, что нарушения в этой сфере влекут не только административную, но и уголовную ответственность. Возбуждены три уголовных дела по фактам длительной невыплаты заработной платы.
— Какие нарушения выявлены в сфере реализации национальных проектов?
— Национальные проекты – это важнейшее направление нашей работы, ведь речь идет о расходовании бюджетных средств. В 2021 году выявлено 440 нарушений, 151 должностное лицо привлечено к дисциплинарной и административной ответственности, возбуждено 9 уголовных дел.
К наиболее серьезным нарушениям закона отнесу принятие и оплату фактически невыполненных работ при строительстве детских садов и автомобильных дорог, неэффективное и нецелевое использование бюджетных средств, их хищение. Яркий пример — история с обучением людей предпенсионного возраста, организованное по национальному проекту «Демография». Руководители образовательных учреждений представили подложные документы об обучении, но на деле оно не проводилось.
— Принимает ли прокуратура республики участие в решении экологических проблем?
— Экологические проблемы волнуют нас все больше. Сегодня в Мордовии действуют 9 полигонов твердых коммунальных отходов. Их мощности хватит на 5-6 лет. Если не позаботиться о решении вопроса сейчас, нас ждут серьезные проблемы. Прокуратура считает, что в республике неэффективно расходуются бюджетные деньги, выделенные по подпрограмме «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» на строительство мусоросортировочного комплекса в Саранске. Бездействие в этом вопросе проявляют региональные Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения, лесного, охотничьего хозяйства и природопользования. Прокурором республики внесено представление в региональное Правительство об устранении нарушений. Уверен, что будут приняты все меры для исправления ситуации.
— Как Вы оцениваете работу прокуратуры республики?
— Безусловно, проблем и трудностей в работе достаточно, но коллектив прокуратуры Мордовии готов к активной и ответственной работе. Будем реагировать на все поступающие тревожные сигналы. Хочу поблагодарить сотрудников нашего ведомства за труд и всех неравнодушных граждан, которые обращали внимание на факты нарушения законодательства. Вместе мы делаем жизнь нашей страны лучше.
— Александр Сергеевич, знаю, что Вы увлекаетесь спортом в свободное время, расскажите, чем занимаетесь?
— С детства увлекался восточными единоборствами: карате, айкидо. В 35 лет пришел в бокс. Моим первым тренером стал Федор Васильевич Бессараб. С благодарностью вспоминаю его советы. Сейчас практикую карате киокушинкай. Уверен, что занятия восточными единоборствами формируют характер, личность человека. Поскольку восточные боевые искусства опираются на философские основы, важной частью тренировки является этическая составляющая. Спорт помогает поддерживать не только физическое, но и нравственное состояние человека, направляет наши стремления на защиту слабых, ориентирует на поддержание порядка и сохранение справедливости в обществе.
