14 апреля в Мордовии в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прошли референдумы по вопросам введения и использования средств самообложения граждан. В Краснослободском районе референдум прошел в 1 городском и 12 сельских, в Рузаевском районе – в 1 сельском поселении.
Деньги — на конкретные проекты
Средства самообложения граждан — это платежи, которые жители муниципального образования выплачивают из собственных средств для решения вопросов местного значения на конкретной территории. Например, на благоустройство кладбища или территории поселения. Размер платежей устанавливается в абсолютной величине, равной для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий. Так, от самообложения освобождаются многодетные семьи, в которых 5 и более детей, инвалиды 1 группы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны. Речь идет о небольшом, посильном для каждой семье взносе в 200-500 рублей. Он сдается лишь один раз и на конкретный проект. Хотя, возможно, через какое-то время жители уже на новом референдуме примут очередное решение о самообложении, чтобы решить следующую задачу.
Важно отметить, что собранные жителями поселений суммы самообложения софинансируются из регионального бюджета в соотношении 1:1. Проще говоря, к каждому личному рублю сельчан бюджет Мордовии добавит свой рубль.
Среди плюсов самообложения то, что оно способствует привлечению самого населения к активному участию в жизни села, а кроме того, помогает решить реальную проблему конкретной территории и, к тому же, привлечь для этого дополнительные средства региона.
Пример подали березниковцы
Пилотным регионом использования данной системы стал Татарстан, где референдумы о самообложении проводятся с 2014 года. В Мордовии пионером проведения референдума о самообложении стал Большеберезниковский район. За его проведение ратовали, прежде всего, главы сельских поселений, среди которых особенно активно отстаивали свою позицию Т.Н. Селякина (Гузынское сельское поселение), Л.И. Астайкина (Симкинское сельское поселение). 9 сентября 2018 года референдум прошел в районе сразу в девяти сельских поселениях, и в нем приняли участие 1767 человек. Из них 1551 человек (87,8%) ответили «да» на поставленные в бюллетенях для голосования вопросы.
— Можно уже говорить о реальных результатах проведенного в районе референдума о самообложении, — сказал заместитель главы-начальник финансового управления администрации Большеберезниковского района Андрей Бояркин. – В сельских поселениях до конца 2018 года было собрано 220 тысяч рублей средств самообложения, и столько же средств на счета сельских поселений уже перечислил на условиях софинансирования бюджет республики. Сбор платежей от населения продолжается. В первом квартале 2019 года собрано еще 60 тысяч рублей. На эти деньги закуплено оборудование для уличного освещения, оно сейчас устанавливается. С наступлением теплых дней начинаются и работы по благоустройству кладбищ в селах.
Акцентировав внимание на необходимости развития в республике общественного самоуправления, инициативу большеберезниковцев по самообложению высоко оценил в Послании Госсобранию РМ Глава Владимир Волков. «Властям, — считает Глава Мордовии, — надо обязательно поддерживать инициативу людей и в других поселениях, материально стимулировать, в том числе из средств республиканского бюджета».
Проблемы везде разные
Жителям Краснослободского городского поселения предстояло ответить на вопрос о том, согласны ли они на введение и использование в срок до 31 декабря 2019 года средств самообложения граждан в сумме 200 рублей с каждого совершеннолетнего жителя. В голосовании участвовали 3901 человек, утвердительно на поставленные вопросы ответили 2072 человека (52,10% от числа участвовавших в голосовании). Они дали согласие на то, чтобы собрать и направить средства самообложенияна капитальный ремонт архитектурно-скульптурного комплекса в память воинов — земляков, погибших в годы Великой Отечественной войны, на приобретение детского уличного игрового комплекса «Зимняя горка», на текущий ремонт автодорог общего пользования местного значения .
В зависимости от задач, которые предстоит решить с привлечением денежных средств самих жителей, в разных сельских поселениях района на референдум были вынесены разные вопросы местного значения. Так, в Колопинском сельском поселении жители согласились собрать и направить средства самообложения на благоустройство территории сельского поселения, уличное освещение в с. Колопино и с. Старая Авгура, реконструкцию уличного освещения в селе Новая Авгура, благоустройство сельского кладбища с. Новое Синдрово. В Куликовском сельском поселении — на благоустройство сельского кладбища.
Лишь Гумны — «белая ворона»
Самый высокий процент поддержки выразили вопросам референдума жители Сивиньского (90,87% ответов «да»), Новокарьгинского(87,64%), Шаверского (81,85%) сельских поселений.
Гуменское сельское поселение единственное в районе, где вынесенный на референдум вопрос не нашел поддержки у местных жителей. Возможно, повлияло на это и то, что если в других поселениях размер сумм самообложения предложили установить в 200 рублей, то в Гумнах рассчитывали собрать по 350 рублей с каждого совершеннолетнего жителя. Средства планировали направить на содержание системы сельского водоснабжения в селах Гумны и Плужное, благоустройство кладбищ и благоустройство поселения. Положительно на вопросы референдума ответили 182, против самообложения высказались 341 человек от числа участвовавших в голосовании.
Появилась информация, что глава Гуменского сельского поселения Виталий Ягодкин написал заявление о своей отставке. «Нет, заявления я не писал, — сказал он в беседе с корреспондентом «ИМ». — Но о своем желании не оставаться больше на своей должности поставил в известность главу района».
«Мы голосовали по велению сердец»
В Рузаевском районе референдум о самообложении прошел в Сузгарьевском сельском поселении. В нем приняли участие 349 человек, из которых 340 (96.32%) ответили «да» на поставленный в бюллетене вопрос. Голосование проходило под недреманным оком наблюдателей. Среди них был и координатор общественного движения «Голос» по Поволжью и Уралу Александр Грезев, который нарушений в ходе голосования так и не усмотрел.
— Их и быть не могло, — говорит по этому поводу пенсионер Н.Г. Сараев. –Потому что мы голосовали не по чьей-то указке, а в прямом смысле по велению своих сердец. Кто бывал в Сузгарье, тот не мог не обратить внимания на порядок на сельских улицах и в окрестностях села. Наводить его к нам никто не приходил, мы все сделали и продолжаем благоустраивать свое смело сами. И вот теперь жители сельского поселения проголосовали на референдуме за то, чтобы своим участием помочь построить надежный мостик на дороге к сельскому кладбищу. Там захоронены и все участники войны, память о каждом из которых для нас священна. 200 рублей — вполне посильная сумма для каждого из нас. А государство поможет нам даже удвоить сумму, которое соберем сами на благое дело.
Валентин ПИНЯЕВ.
